关键词：北京人口红线 北京人口承载力
中心提示：近三十年，产生在外来流动人口和北京城市管理者之间的博弈，有愈演愈烈之势。实际上，不只是段成荣，1800万红线参与拟定者之一北京社科院经济所副所长梁昊光也坦言，在拟定之初就“感觉或许打不住”。
设防！退守。再设防！再退守。……近三十年，产生在外来流动人口和北京城市管理者之间的博弈，有愈演愈烈之势。不过，在这场城市保卫战中，后者“节节败退”。
近来，统计局发布了第六次人口普查相关数据，北京常住人口到达1961万，意味着北京2020年总人口规划控制在“1800万”的红线被提早打破。越来越巨大的焦虑感笼罩着这座城市。根据城市生命线紧急的逻辑根底，人口调控已拔剑出鞘。
北京，究竟该不该人口调控？怎样调控？调控了谁，而谁又留在了这儿？从今日起，本报推出“问诊北京人口调控”专题报道。今日推出系列报道之一——人口承载力查询。
1000万，1250万，再到1800万——近30年，每一次咱们都以为，现已触及城市承载力的极限。过了1800万时，人们遽然发现，这或许仍然不是这座城市的极限。
城市承载力极限在哪里？1800万的人口红线究竟从何而来？北京究竟能承载多少人？即将于2013年进行修编的城市总规划该怎么持续对人口设防？
承载力极限在哪
“稳扎稳打，节节败退。”人民大学人口学系教授段成荣称，这八个字归纳50年代以来京城人口设防的现状“再切当不过”。
“北京作为一个资源稀缺型城市，现在的人口现已挨近各种资源的承载极限。”这是第六次人口普查数据发布后，多家媒体报道中对北京人口承载力做出的共同判别。
只是，如此沉重的判别曾只字不差地出现在2005年的媒体报道里。
那一年年头，经过国务院批复的《北京城市总体规划》明确指出，2020年北京的总人口规划要控制在1800万。
北京常住人口已到达1961万这一现实，已将该红线以提早10年的速度无情打破。随之而破的还有上述判别。
北京的人口承载力极限究竟是多少？实际上，上世纪80年代以来的城市规划中，关于这个问题的答案一直在修正。
1983年，、国务院《关于对〈北京市城市建设总体规划计划〉的批复》指出，要“坚决把北京市到2000年的人口规划控制在1000万人左右。”虽然书记处也要求“往后北京人口任何时分都不要超越1000万”，终未能拽住人口集聚的脚步。只是3年后，1986年北京市总人口已达1000万。
1993年批复经过的《北京城市总体规划计划》要求，2010年北京市常住人口控制在1250万左右，现实是，2000年第五次全国人口普查成果显现，北京市常住人口已达1382万人。
前史在仿制本身。2005年总规拟定后的随后5年，每年约60万人奔徙潮涌至此，直到2010年常住人口规划到达1961万。
人口胀大再胀大，城市人口承载极限好像就在眼前，但红线屡次改变，过了1800万时，人们遽然发现，这仍然不是这座城市的极限。
2004年，段成荣参与内部讨论会时就曾提出对立定见：“说不定在咱们拟定1800万的时分，就现已打破这个数了，你要定它干吗？”1
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