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中心提示:蔡名照,现任中心宣扬部副部长、中心对外宣扬作业室主任、国务院新闻作业室主任,中心宣扬思想作业领导小组作业室主任。从微观到详细,作业室主任在小组中承当了“操盘手”人物,对实际作业的推进具有关键性的影响。

蔡名照,现任中心宣扬部副部长、中心对外宣扬作业室主任、国务院新闻作业室主任,中心宣扬思想作业领导小组作业室主任。

在政权系统中,除正式编排的党、政组织外,为实行某项特别使命,往往会建立专门的领导小组。这些小组性强、牵涉面广,组长由更高层级官员担任,具有逾越现有组织之权威性和高效性,在学界乃至延伸出了“小组治国”这样的概念。

小组治国--要完结这个“治”的重担,除上述更高层级的“组长”外,领导小组的作业室主任承当了详细的作业责任,在小组中扮演着小组组长的“大秘书”、详细作业的“操盘手”人物。一起,因其“大秘书”、“操盘手”人物,在这一项特别作业使命中,作业室主任也得到了与更高层级(一般会跳过两到三级)领导人直接沟通的时机。大公《北京调查》栏目,为此重视这一"小组大秘"现象--领导小组中的大秘书,整理其前史头绪、解构其效果。

"专、兼"结合,"大秘书"来历多元化

一般,最受重视的领导小组大多为“中字头”的中心直属组织,例如中心对台作业领导小组/国台办、中心宣扬作业领导小组/中心外宣办、中心外事作业领导小组/作业室、中心财经领导小组/作业室、中心农村作业领导小组/作业室等等。

这些小组/会的组长/主任,一般至少由副国级以上领导,即局常委和担任。作业室主任这一层面,一般由副国级和部级官员担任,且人员状况相对杂乱。在大公记者整理的十余位作业室主任中,有专职此岗,也有身兼多职;有在此范畴专业身世、多年历练的,也有此前无此范畴布景的。并且,这些状况还会相互穿插,使得各小组的作业室主任变得多元化。

相比之下,一位作业室主任身兼多职,且在此范畴有较深布景的状况较为遍及。以在媒体上曝光率较高的中心财经领导小组作业室主任刘鹤与中心农村作业领导小组作业室主任陈锡文为例,前者以发改委副主任兼职,后者则是中财办副主任。除此之外,两人还有许多社会兼职。两人均有专业的学术布景和该范畴长时间阅历。

这种兼职景象一般是按作业特点和程序天然构成。除刘鹤与陈锡文外,俞正声领导的对疆、对藏领导小组的作业室主任,以及孟建柱领导的维稳小组作业室主任,也不破例。对疆作业小组作业室主任王正伟,是一位少数民族(回族),以全国政协副、民委主任身份兼任;中心统战部常务副部长张裔炯则兼任对藏作业小组作业室主任,之前长时间在青藏区域任职;而维稳小组作业室主任,则由公安部常务副部长杨焕宁出任。这三位作业室主任,均位居正部级及以上,且均有各自范畴专业和任职布景,归于作业室主任中的干流。

在对港澳、对台业务方面,现在作业室主任的王光亚和张志军均有交际布景,且无其他兼职,归于为数不多专业专职的状况,这跟该范畴作业自身的特点有关。但回忆前几届,也有之前无专业布景但出任此职的。例如廖晖(1997-2010任港澳办主任)、陈云林(1996-2008任国台办主任)。但可以看出,跟着对港澳、对台业务要求的提高,作业室主任的专业化程度也在加强。

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